CNU: como é o perfil da banca(FGV)?
A banca responsável pelo Concurso Nacional Unificado (CNU) é a Fundação Getúlio Vargas (FGV), uma das instituições mais tradicionais do país na organização de concursos públicos. Reconhecida pelo alto nível de exigência, a FGV costuma elaborar provas com enunciados longos, contextualizados e interpretativos, que testam a compreensão conceitual dos candidatos, e não apenas a memorização de conteúdos. Suas questões priorizam análise, aplicação prática e domínio da norma culta, exigindo atenção redobrada às chamadas “pegadinhas” e uma leitura estratégica para administrar o tempo de prova. Por isso, preparar-se com base no estilo da banca é essencial para conquistar um bom desempenho no CNU.
Redação CNU: 20 temas cobrados
CNU Tema 1 – O planejamento estratégico como instrumento de modernização e eficiência na administração pública
Tópicos orientadores:
1.Conceitos, princípios e etapas do planejamento estratégico.
2.O papel do planejamento na gestão por resultados.
3.Desafios para a implementação de planos estratégicos no setor público.
Orientação ao candidato:
O texto deve se basear nos princípios da administração pública (art. 37 da CF/88) e nas diretrizes da Gestão Estratégica Governamental (Decreto nº 9.203/2017). É pertinente mencionar ferramentas como o Balanced Scorecard (BSC), o Planejamento Estratégico Situacional (PES) e as metodologias de gestão por indicadores.
CNU Tema 2 – A análise de ambientes e cenários como base para a formulação de políticas e estratégias públicas
Tópicos orientadores:
1.O uso de instrumentos e matrizes de análise (SWOT, PESTEL, 5 forças de Porter).
2.A importância do diagnóstico organizacional e do monitoramento de tendências.
3.A antecipação de riscos e oportunidades no planejamento estatal.
Orientação ao candidato:
O candidato deve mencionar a Lei nº 13.303/2016 (Lei das Estatais) e o Decreto nº 9.203/2017, que reforçam a necessidade de planejamento estratégico nas organizações públicas. Também é possível relacionar o tema à gestão por evidências e à avaliação de desempenho institucional, conforme preconiza o Decreto nº 10.843/2021.
CNU Tema 3 – A formulação de metas e indicadores de desempenho como instrumentos de transparência e controle na gestão pública
Tópicos orientadores:
1.O estabelecimento de metas e objetivos organizacionais.
2.O uso de indicadores de desempenho e produtividade.
3.A relação entre indicadores, responsabilização e melhoria contínua.
Orientação ao candidato:
O texto pode citar o art. 74 da CF/88, que trata do controle interno da administração pública, e a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/2000), que exige metas e indicadores de eficiência na gestão orçamentária. É adequado mencionar também os Indicadores do GesPública e o conceito de accountability.
CNU Tema 4 – A implementação de estratégias e o desafio da execução no setor público.
Tópicos orientadores:
1.O distanciamento entre planejamento e execução nas políticas públicas.
2.O papel da liderança e da cultura organizacional na implementação de estratégias.
3.Os instrumentos de acompanhamento e avaliação de resultados.
Orientação ao candidato:
O candidato deve mencionar o Decreto nº 9.203/2017, que institui a Política de Governança da Administração Pública Federal, e os princípios da gestão orientada a resultados, da eficiência e da transparência. Também é possível referir o Plano Plurianual (PPA) como instrumento estratégico de governo.
CNU Tema 5 – A gestão de pessoas e a valorização do capital humano no serviço público.
Tópicos orientadores:
1.A evolução da gestão de pessoas e seus novos paradigmas.
2.A importância da capacitação, motivação e engajamento.
3.A valorização da meritocracia e da cultura de resultados.
Orientação ao candidato:
O texto pode se basear no Decreto nº 9.991/2019, que trata da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP), e no art. 39, §2º, da CF/88, que prevê a valorização do servidor público. Também é adequado citar a gestão por competências e os modelos de liderança transformacional e participativa
CNU Tema 6 – Gestão do desempenho e responsabilização: caminhos para o fortalecimento da meritocracia no setor público.
Tópicos orientadores:
1.A avaliação de desempenho e o feedback como ferramentas de gestão.
2.A cultura de resultados e a responsabilização pelos objetivos
institucionais.
3.Os riscos e limites da meritocracia no serviço público.
Orientação ao candidato:
O texto deve citar o Decreto nº 10.506/2020, que institui o Sistema de Gestão de Desempenho dos Servidores da Administração Pública Federal, e o princípio da eficiência (art. 37, CF/88). É pertinente também relacionar o tema à Nova Gestão Pública (NGP) e às práticas de gestão de alto desempenho.
CNU Tema 7 – Clima e cultura organizacional: o papel da liderança e da motivação no desempenho institucional
Tópicos orientadores:
1.A influência da cultura organizacional nos resultados da instituição.
2.Os estilos de liderança e o impacto no comportamento dos servidores.
3.As teorias da motivação e o engajamento profissional.
Orientação ao candidato:
O candidato pode embasar o texto em autores clássicos como Maslow, Herzberg e McGregor, bem como relacionar à Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (Decreto nº 9.991/2019). É importante conectar a liderança pública aos princípios da ética, empatia e motivação intrínseca.
CNU Tema 8 – Negociação e gestão de conflitos como competências essenciais para líderes públicos.
Tópicos orientadores:
1.O conflito como elemento inerente às relações de trabalho.
2.Estratégias de mediação e negociação para solução de impasses.
3.O papel do líder na construção de ambientes colaborativos.
Orientação ao candidato:
O texto pode se apoiar em teorias como a negociação integrativa (Fisher e Ury, 1981) e na mediação organizacional, conforme as diretrizes da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). É pertinente ainda mencionar a Lei nº 13.140/2015, que regula a mediação como meio de solução de conflitos.
CNU Tema 9 – O futuro do trabalho e os desafios da Inteligência Artificial na administração pública
Tópicos orientadores:
1.As transformações tecnológicas e o impacto da automação nas relações de trabalho.
2.A inteligência artificial como ferramenta de eficiência e transparência.
3.Os riscos éticos e sociais do uso indiscriminado de tecnologias automatizadas.
Orientação ao candidato:
O texto deve relacionar o tema ao Decreto nº 10.332/2020, que institui a Estratégia Brasileira de Governo Digital, e ao Marco Legal da Inteligência Artificial (PL nº 2.338/2023). É pertinente abordar também os princípios de ética algorítmica, privacidade e inclusão digital.
CNU Tema 10 – A gestão de projetos como instrumento de inovação e entrega de valor público
Tópicos orientadores:
1.Conceitos básicos e importância do gerenciamento de projetos no setor
público.
2.As etapas de planejamento, execução e monitoramento.
3.A integração entre projetos, programas e políticas públicas.
Orientação ao candidato:
O texto deve mencionar as boas práticas do PMBOK (Project Management Body of Knowledge) e do PRINCE2, bem como a Instrução Normativa SEGES/ME nº 65/2021, que define diretrizes para gestão de projetos na administração pública. Pode-se também citar o Decreto nº 9.203/2017 sobre governança pública.
CNU Tema 11 – As metodologias ágeis e a transformação digital na gestão
pública
Tópicos orientadores:
1.Conceitos e princípios das metodologias ágeis (Scrum, Kanban, Lean).
2.As vantagens da agilidade na entrega de políticas e serviços públicos.
3.Os desafios culturais e institucionais na adoção dessas metodologias.
Orientação ao candidato:
O texto pode se basear na Instrução Normativa SGD/ME nº 1/2019, que
incentiva a transformação digital na administração pública, e em princípios da
Gestão Ágil e Inovação Governamental (ENAP, 2022). É adequado relacionar o
tema à eficiência e transparência no serviço público.
CNU Tema 12 – A automação e a inteligência artificial na gestão de processos: oportunidades e riscos éticos
Tópicos orientadores:
1.A aplicação da automação e da IA na otimização de processos administrativos.
2.O uso ético e responsável das tecnologias emergentes.
3.Os desafios de segurança, privacidade e confiabilidade dos dados públicos.
Orientação ao candidato:
O texto deve mencionar o Decreto nº 10.332/2020 (Estratégia de Governo Digital) e o Decreto nº 11.712/2023, que institui a Política Nacional de Inteligência Artificial. É relevante abordar também o princípio da legalidade e da impessoalidade (art. 37, CF/88), assegurando o uso ético das tecnologias na gestão pública.
CNU Tema 13 – A gestão de riscos como instrumento de governança e integridade na administração pública
Tópicos orientadores:
1.Conceitos, princípios e objetivos da gestão de riscos.
2.A integração da gestão de riscos ao planejamento estratégico.
3.A cultura de prevenção e o papel das lideranças públicas.
Orientação ao candidato:
O texto deve mencionar o Decreto nº 9.203/2017, que institui a Política de Governança da Administração Pública Federal, e o Decreto nº 10.240/2020, que reforça o uso da gestão de riscos em órgãos públicos. É pertinente também referir as Normas ISO 31000 e COSO ERM, que tratam das boas práticas internacionais de gestão de riscos.
CNU Tema 14 – Boas práticas de gestão de riscos e o fortalecimento dos controles internos e externos no setor público
Tópicos orientadores:
1.O papel do controle interno e externo na mitigação de riscos.
2.A auditoria e o monitoramento como instrumentos de integridade.
3.O alinhamento entre gestão de riscos e governança corporativa.
Orientação ao candidato:
O candidato deve citar a Instrução Normativa Conjunta MP/CGU nº 1/2016, que estabelece diretrizes de gestão de riscos e controles internos, e a Constituição Federal (arts. 70 a 74), que trata da fiscalização contábil e financeira. É pertinente também mencionar o papel do TCU e da CGU na implementação de modelos de governança e integridade.
CNU Tema 15 – A inovação na gestão pública e o desafio de construir um Estado
mais ágil e eficiente
Tópicos orientadores:
1.O conceito de inovação pública e seus impactos na gestão estatal.
2.O incentivo à criatividade e à experimentação institucional.
3.A importância da gestão do conhecimento e da transformação
organizacional.
Orientação ao candidato:
O texto deve citar o Decreto nº 10.332/2020, que institui a Estratégia de Governo Digital, e o Decreto nº 9.203/2017, sobre governança pública. É adequado mencionar a ENAP como referência em inovação pública e boas práticas de gestão, além do conceito de “governo inteligente” voltado à eficiência e ao cidadão.
CNU Tema 16 – A transformação digital e o governo eletrônico como ferramentas de modernização administrativa
Tópicos orientadores:
1.A digitalização dos serviços públicos e a ampliação do acesso do cidadão.
2.A interoperabilidade de dados e os desafios da segurança da informação.
3.O papel das tecnologias emergentes na eficiência e transparência governamental.
Orientação ao candidato:
O candidato deve citar o Decreto nº 10.332/2020 (Estratégia de Governo Digital 2020–2022) e a Lei nº 14.129/2021 (Lei do Governo Digital). Também é pertinente mencionar a Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação) e o Decreto nº 11.712/2023, que institui a Política Nacional de Inteligência Artificial.
CNU Tema 17 – O uso da Inteligência Artificial no setor público: inovação, ética e riscos democráticos
Tópicos orientadores:
1.O papel da IA na automação e otimização de processos administrativos.
2.O equilíbrio entre eficiência tecnológica e respeito aos direitos
fundamentais.
3.Os riscos de discriminação algorítmica e falta de transparência.
Orientação ao candidato:
O texto deve referir o Decreto nº 11.712/2023 (Política Nacional de Inteligência Artificial) e o PL nº 2.338/2023 (Marco Legal da IA). É relevante discutir os princípios de ética digital, accountability e transparência algorítmica, bem como a compatibilidade entre inovação tecnológica e valores democráticos.
CNU Tema 18 – A participação social na formulação e monitoramento das políticas públicas
Tópicos orientadores:
1.A importância da participação cidadã para a legitimidade das políticas públicas.
2.Os instrumentos participativos: conselhos, conferências e consultas públicas.
3.O papel do PPA participativo e do orçamento participativo na gestão democrática.
Orientação ao candidato:
O texto pode se apoiar no art. 1º, parágrafo único, da CF/88, que consagra o poder popular, e no Decreto nº 8.243/2014, que institui a Política Nacional de Participação Social (PNPS). Também é pertinente mencionar o art. 37, §3º, da CF/88, que prevê mecanismos de controle social e transparência.
CNU Tema 19 – O controle social e a corresponsabilidade cidadã na gestão
pública
Tópicos orientadores:
1.O conceito de controle social e sua importância para o Estado democrático.
2.Os instrumentos de fiscalização exercidos pela sociedade civil.
3.A transparência e o acesso à informação como condições para o controle social.
Orientação ao candidato:
O texto deve citar a Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação) e o Decreto nº 9.203/2017, que incentiva a participação e o controle social como pilares da governança. Pode também mencionar os portais de transparência, os conselhos de políticas públicas e o Observatório da Despesa Pública (ODP) da CGU.
CNU Tema 20 – As parcerias entre governo e sociedade civil e a busca pela eficiência na execução de políticas públicas
Tópicos orientadores:
1.A importância das parcerias para ampliar a capacidade de ação do Estado.
2.O papel das Organizações da Sociedade Civil (OSCs).
3.A gestão orientada a resultados e a transparência nas parcerias público sociais.
Orientação ao candidato:
O texto deve se apoiar no Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (Lei nº 13.019/2014) e nas figuras jurídicas dos Termos de Colaboração e Fomento. Também é pertinente citar o Decreto nº 8.726/2016, que regulamenta o MROSC, e o art. 37 da CF/88, sobre os princípios da legalidade e publicidade.
